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2024年，湖北省大冶市以流域綜合治理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進四化同步發(fā)展，堅持調(diào)研摸底、找準問題、精準施策，梳理重點工作任務(wù)清單，以全域國土綜合整治為契機，以“七網(wǎng)融合”“五水共治”為抓手，錨定“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富”的總目標，因地制宜推進金牛河小流域綜合治理試點工作。
如今，在毛鋪之巔可以欣賞到壯麗的“千里江山圖”，美麗的金牛河南岸山地亮點紛呈，山頂可戶外運動于“南山云端之境”，山谷中徒步欣賞“湖北小川西”，山腰有特色體驗“跟著勁牌去旅行”……一幅幅美麗的生態(tài)畫卷在金牛河徐徐鋪開，為全市人民帶來更加充足的幸福感和獲得感，推動美麗大冶建設(shè)邁出堅實步伐。
以系統(tǒng)方法，探索綜合治理“新途徑”
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“七網(wǎng)融合、五水共治”的理念，委托中規(guī)院上海分院，編制高質(zhì)量的金牛河小流域綜合治理規(guī)劃，形成“用地布局、產(chǎn)業(yè)布局、綠色基礎(chǔ)設(shè)施”一張圖。變“項目導向”為“規(guī)劃導向”，確保“一張藍圖”干到底。二是加強項目、資金、資源統(tǒng)籌。結(jié)合全域國土綜合整治，整合各方資金，形成治理任務(wù)清單，明確各任務(wù)責任分工，全員下沉、扎實有序推進各項工作。重點推進河道清淤疏浚、生態(tài)修復治理、基本農(nóng)田整治、人居環(huán)境提升、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工程項目。三是創(chuàng)新治理模式。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定全市“1+4”的小流域綜合治理試點機制，即以金牛河小流域為先行示范試點，統(tǒng)籌推進紅衛(wèi)港、保安西港、羅家橋大港、還橋大港等4條小流域試點工作。緊緊抓住金牛河小流域的突出特點，選取深化污水防治機制、建立“綠色低碳積分”引領(lǐng)的基層治理體系、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等6個小切口先行先試，以“小切口”推進“大縱深”。
以水系脈絡(luò)，構(gòu)建流域水體“保障網(wǎng)”
一是以水系脈絡(luò)為導圖，統(tǒng)籌打好水網(wǎng)治理項目攻堅戰(zhàn)。在“1+4”的小流域綜合治理試點范圍內(nèi)，不斷疏通堵點難點，構(gòu)建流域水體新格局。金牛河位于梁子湖上游，流域總長度32公里，流域面積174.3947平方公里，流經(jīng)劉仁八鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)，涉及20個行政村、203個自然灣。規(guī)劃實施項目49個，已完工38個，正在施工11個。
二是以特色供水模式解決供水難題。依據(jù)水資源稟賦，兼顧上下游、干支流、左右岸，探索丘陵地區(qū)特色供水模式。采取“大分散、小集中”的方式，流域上游地區(qū)劉仁八鎮(zhèn)下紀村采用分散式供水，自行采用管道引山泉水入戶；中游地區(qū)選取毛鋪片區(qū)地勢較高點位新建（改建）集中供水點，統(tǒng)一安裝供水設(shè)施，有效解決農(nóng)村分散供水和季節(jié)性缺水問題。
三是以小流域綜合治理為契機，提升防洪能力。先后啟動高橋河河閘除險加固工程、金牛河支流水環(huán)境治理項目等，防洪能力大幅提升。隨著金牛河、毛鋪水庫等防洪排澇設(shè)施加快完善，金牛河防洪標準由10年一遇提升至20年一遇，毛鋪水庫防洪標準提升至30年一遇。
以綠色發(fā)展，激活鄉(xiāng)村發(fā)展“新動能”
按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”要求，推進“小流域+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，將美麗生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟新動能，實現(xiàn)“保護就是發(fā)展”的良性循環(huán)。大冶市生態(tài)環(huán)境分局圍繞促進“農(nóng)民增收”，因地制宜構(gòu)建多元化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，進一步鞏固脫貧攻堅成果。
一是統(tǒng)一發(fā)展模式，加快資源流轉(zhuǎn)。依托丘陵地區(qū)特有的黃金芽白茶、高品質(zhì)蘆筍、高山特色蔬果等優(yōu)勢種植基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)公司整合農(nóng)林資源，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，將農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)從農(nóng)戶手中集中流轉(zhuǎn)，采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一機耕機插機收、統(tǒng)一機防、統(tǒng)一收儲銷售”等多統(tǒng)一模式，解決資源碎片化、產(chǎn)業(yè)化程度不高、土地利用效率低下等問題。
二是開展聯(lián)營示范點。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+公司+村集體+農(nóng)戶”的聯(lián)營模式，由公司與村集體簽訂“點餐式”服務(wù)協(xié)議，提供農(nóng)資集采集供、農(nóng)機耕種防收、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、農(nóng)產(chǎn)品收購倉儲等服務(wù)，實現(xiàn)村民、村集體和投資者三方共贏。
三是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。劉仁八鎮(zhèn)下紀村地理位置偏僻，村集體經(jīng)濟相對薄弱，外出務(wù)工占比高達75%。村集體通過流轉(zhuǎn)、承包村內(nèi)閑置土地與魚塘發(fā)展村集體經(jīng)濟，在農(nóng)業(yè)合作社的帶領(lǐng)下，本地村民從事梔子黃、白茶等特色種植，有效帶動群眾在家門口就近就便就業(yè)增收；同時壯大村集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)近兩年集體經(jīng)濟每年翻番。
下一步，大冶市將聚焦小流域“人”這個中心和“水”這個核心，以示范引領(lǐng)，運用共同締造的理念和方法，全力構(gòu)建生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的小流域綜合治理新格局，實現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富”。
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